2016年，是全面实施“十三五”计划的开局之年，是纪念中国共产党建党95周年的喜庆之年，是全面贯彻从严治党、学习贯彻党的十八届六中全会重要意义的一年，也是尊龙凯时建院60周年，大步迈向新高地的关键一年。在过去一年里，医院基础建设不断加强，综合实力明显提高，党建工作进一步夯实。医院党委先后获得柳州市先进基层党组织、柳州市直机关先进基层党组织等荣誉称号。

一、以“两学一做”学习教育为抓手，抓严抓实党员教育

（一）统一思想、高度重视，率先部署学习教育工作。

尊龙凯时于4月底全面启动“两学一做”专题教育，由院党委书记讲第一课。启动会上，院党委蓝宁生同志强调，一是要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强使命感和责任感；二是突出“看齐”意识，着力在“学、改、做”上下功夫见成效；三是准确把握经常性教育的特点，确保学习教育抓在日常、严在经常；四是加强组织领导，确保学习教育健康有序开展：做到压实领导责任、发挥示范带头作用、强化基层基础、强化督促检查、坚持“两手抓、两促进”。各支部按照要求，于5月底前均完成了支部层面的学习教育启动工作，并制定了学习计划，按计划推进学习进程。

（二）领导重视、加强学习，带头开展好学习。

1.党委中心组带头学。党委中心组率先围绕“讲政治、有信念”专题开展中心组学习，先后组织学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、《关于学习贯彻席大大总书记重要批示精神，加强党委（党组）领导班子建设的通知》《柳州市党风廉政建设责任追究及“一案双查”实施细则（试行）》等内容的学习，带头做好“两学一做”学习教育的榜样。

2.各党支部分别学。先后按要求开展学习活动，按照党委部署，医院层面为各位党员购买《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《席大大总书记系列重要讲话读本（2016年版）》等学习教育材料，此外，在院内OA网开辟“学习园地”，上传上述学习材料的电子版，供所有党员随时下载取阅。开展本次活动，医院为每一位党员准备专用的学习记录本，方便各位党员集中学习、为每一位党员更顺利学习提供良好支持。

3.举办党务干部培训班。组织医院各党支部深入学习和贯彻落实中央、自治区委和市卫计委关于开展“两学一做”学习教育的要求，对完成换届新组成的党支部委员、党小组长进行党务知识的培训。培训由党委蓝宁生同志主讲，围绕“两学一做”学习教育开展的背景、学习内容、学习目的、教育的对象、开展的过程给大家做了详细的解说。明确指出，开展“两学一做”学习教育，要着力解决着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、党的意识淡化的问题、党员宗旨观念淡薄的问题、党员精神不振的问题、党员道德行为不端等问题。此外，还对新就任的党支部委员、党小组长进行了《党支部工作基本常识》、《党支部各级人员职责》的党务知识培训。通过培训，丰富了新任职党务干部的党务知识、激发了他们的工作热情。

（三）加强领导、分组协调，确保学习教育工作有序推进。

1.加强组织领导，分组开展学习教育工作。按照“两学一做”学习教育活动要求，尊龙凯时成立了“两学一做”学习教育协调小组。由党委书记任协调小组组长、纪委书记任副组长，党办、院办、人事科、监察室等部门负责人组成协调小组成员，协调学习教育工作的日常开展。此外，根据尊龙凯时实际，设立了综合组、宣传组、督导一组、督导二组，各司其职，确保各项活动能有序推进。

2.周密计划，有序推进学习教育工作。制定了中共尊龙凯时委员会“两学一做”学习教育流程图，把学习教育工作以月份为时间节点有序部署工作，各支部也制定了本支部的学习教育工作计划，通过层层部署、合理安排，使学习教育工作得以有序推进。

（四）学习“七一”重要讲话及党的十八届六中全会精神。

1.邀请专家深入学习席大大同志“七一”重要讲话精神。邀请市委宣传部副部长张骏驰同志到尊龙凯时开展专题讲学，为全院党员、入党积极分子进行专题授课，围绕“不忘初心，继续前进”这一主题，详细阐述了中国共产党和共产党人的初心是什么；回顾了中国共产党的“三个伟大历史贡献”，实现了“三次伟大飞跃”。进一步向广大党员们明确，我们要认真学习席大大同志“七一”重要讲话，进一步增强政治意识、大局意识、核心意思、看齐意识，坚定理想和信念，统一思想和行动，不忘初心，继续前进。

2.分层次开展党的十八届六中全会精神学习活动。通过组织中心组学习、中层干部集中学习、党支部分批学习等方式，构建起立体的学习教育模式，实现对党的十八届六中全会精神的学习教育全覆盖。除了党委中心组组织学习、中层干部集中学习外，医院还组织政治学习，让全院员工在业余时间结合科室业务学习的机会学习党的十八届六中全会精神并结合医院和科室发展畅所欲言，在东院项目启动后如何能更好的服务病人，为医院发展舔砖加瓦。

（五）丰富活动载体，组织“大医精诚”感悟学习活动。

组织全院各科室进行研读《大医精诚》，通过学习感悟，进一步体会医者精与诚的深刻内涵；开展感悟《大医精诚》征文比赛，获奖文章将编印成册，供全院医务人员学习。通过有效搭建的载体，结合尊龙凯时中医内涵的实际，进一步提高尊龙凯时医务人员的中医药文化素养，加强医德教育，搭建一个全院医务人员展示才华、脱颖而出的平台，不断围绕中心工作构建载体，提升医疗服务水平和质量。

    二、强化党建引领作用，不断推进基层党建重点工作

（一）党员组织关系集中排查。

党员组织关系集中排查工作自年初开始，已覆盖每个党支部、每名党员。通过排查已出具组织关系转移证明的党员66人，涉及本区及其他7个省市。通过近10个月的排查工作，已完成所有转出党员的组织关系排查工作，均取得本人的联系及单位开具的证明。

（二）党费收缴工作专项检查。

收到上级党委要求重新核查党费的文件后，院党委马上召开党委会，研究落实措施，布置具体实施办法。会后召开了支部书记例会，在会上传达党委会精神，要求各党支部尽快召开党支部全体党员会议，进行全员动员，将党费核查工作精神传达到每位党员，并掌握了解每位党员的实际情况，要求扎实、平稳、按期推进该项工作，争取党费补交做到准确无误，按时完成该项工作，经得起组织审查。9月份，7个党支部均已召开全体党员大会，传达了会议精神，并进行了动员，各支部委员积极掌握党员的具体情况，了解思想动态。截至目前，党委委员、各党支部书记、党员中层干部率先垂范，带头补缴党费达475472.97元；全院党员已完成补缴党费，补缴金额为1207758.34元。

（三）党代会代表违纪违法未给予相应处理情况排查。

集中排查对象涉及党代会代表、人大代表中的党员、政协委员中的党员、受到刑事责任追究的党员、受到行政处罚的党员。经查，尊龙凯时李旭红同志为市第十一次党代会代表、关建国同志为市第十一届人大代表中的党员代表及其他党员均没有违纪违法行为发生。

（四）基层党组织按期换届情况专检查。

尊龙凯时党委换届选举工作已于2015年12月16日如期完成，各党支部换届选举工作已于2016年4月全部按期完成。基层党组织的换届工作，尊龙凯时坚持做到按时间、按质量稳步推进，并确保换届纪律风清气正。

（五）抓党建促脱贫攻坚工作。

尊龙凯时派出精干力量驻融安县长安镇寻村村，任毕忠平同志为第一书记，在工作中，其能严格落实工作经费和扶贫资金专项帮扶经费。尊龙凯时作为后盾单位，切实做好对贫困村的帮扶工作，院领导先后带队前往开展实地调研。一是在春节来临之际看望慰问这里的特困户，并送上万余元慰问品，把丝丝温暖送到偏远山村。二是先后组织几批医院专家团队，把优质的医疗资源送到贫困村，并为贫困村民减免医疗费用，为减少村民因病返贫给予坚强的医疗保障；三是院领导班子开展“一帮一联”工作，点对点帮扶贫困学子，首批6500元助学金有效缓解了学生的后顾之忧，保证他们能顺利完成学业，早日为家乡的建设贡献力量；四是为对口扶贫的融安县长安镇寻村村扶贫项目提供一万元资金援助,奖励村民开展扶贫项目，为创业启动提供资金保障。对该村的帮扶，逐步从“献血”到“造血”的转变。

此外，医院外科支部长党员期对三江县良口乡6名贫困生进行帮扶。通过近5年的定点帮扶，受捐助的6名学生通过筹集的35800元助学款，均完成了中学阶段的学习。有2名学生考上了大学继续就读。

    三、强化“两个责任”，不断坚持责任落实

（一）明确职责定位，推进责任落实。以“两个责任”为各项工作的中心点和基本点，理清工作责任和范围，健全和完善了“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门监督协调”的领导和工作机制。医院党委书记负总责，不断加强医院党风廉政建设责任制领导小组的工作，把党风廉政建设工作作为党委、医院的重要工作来抓，确保职责分工不留空白、责任落实不留缝隙，使各项党风廉政建设和反腐败工作有计划、有步骤地推进。

（二）落实党风廉政，层层压紧压严。院党委书记与院班子成员、院党委书记与各党支部书记、各分管院领导与各分管科室、各科室主任与科室人员，层层签定了《2016年度党风廉政建设和反腐倡廉责任书》、《2016年度行风建设目标管理责任书》，明确目标，突出重点，强调要求，细化考评，把工作责任、工作任务层层压紧压严。

院党委共组织中心组学习12次，内容包括贯彻落实中央八项规定精神、《毛泽东同志谈中国共产党员标准》、《中国共产党问责条例》、学习贯彻党的十八届六中全会等内容；召开党委会专题研究贯彻落实“两个责任”情况6次，不断将工作向医院各层面、各部门、各岗位推进，强抓日常监督教育和专项工作使党风廉政建设和反腐败取得实效。

    四、强调“两个日常”，不断坚持强化日常教育

（一）强调日常教育，筑牢反腐防线。2016年，尊龙凯时着重强化了日常的廉洁自律教育和反腐败警示教育。先后组织院内大、中型会议廉政约谈5次，共290人次；小型会议廉政约谈2次，共32人次；个别廉政约谈6次，共6人。组织全院中层干部、护士长、党员，参观反腐倡廉警示教育及党风廉政建设书画展、赴柳州监狱开展警示教育、观看《2015明察暗访看行风》和《敬畏纪律、严守底线——广西卫生计生系统发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例》廉政教育片、组织学习市纪委扶贫领域卫计问题通报等，共计620余人次。通过医院LED电子显示屏、微信工作群、集群短信发布廉政文化、社会公德、职业道德、家庭美德和法制法规信息。

结合“两学一做”学习教育活动，深入各支部督促、指导支部组织开展《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》学习，开展《准则》和《条例》内容知识竞赛，使全院党员不断强化党性意识，筑牢廉政反腐防线，自觉转变工作作风。全年医院共收到患者及家属感谢信39封、锦旗和镜屏58面，同比增加了8%；监察室接待医疗服务投诉8例次，同比减少了80%；接到上级部门转办信访件2件，均妥善处理；帮助患者解决实际问题13例次，获得患者好评；行风建设成绩得到进一步加强和巩固，医患关系持续改善。

（二）强调日常执纪，用好监督利剑。2016年，院纪委以三公经费和专项经费的管理和使用为日常监督执纪的突破口，加大制度落实，严查经费开支。组织监察室分别深入财务、审计、科教、医务等部门，开展“三公”经费、科研经费、项目经费使用的督查。实地检查了医院的“三公”经费开支情况，抽查了相关科室“瑶药二石化浊饮治疗间歇性痛风的标准化研究”等在研和已结题的科研项目经费管理和使用情况，检查了“中医药防治重大疑难疾病能力建设推广示范项目”、“中医名医名家走基层行动计划”和“住院医师规范化培训项目”等专项经费使用审批程序的落实情况，项目涉及金额共达390余万元。强化医院《公务接待管理规定》、《公务用车管理制度》的落实，严肃财经纪律，加强了医院日常“三公”经费和专项经费的使用管理，公务接待等“三公”经费开支9.43万元，同比减少了8.7%，各项经费使用进一步规范，开支日趋合理。

（三）开展“重点工作巡查”工作，加大执纪问责力度。医院纪委牵头，研究制定印发了《重大工作、重要任务巡查制度》，成立了三个巡查组，分别对医疗护理、设备基建和医技后勤等三大领域进行常态化督查，使监督“利剑”直指设备物资采购、药品采购、项目建设等敏感部位和人员，实现对重点部门、重要岗位、关键环节的实时监控，形成持续高压威慑。对不断提高工作效率、提升工作质量起到有效的推手作用。

    五、针对“两个专项”，不断坚持从根源抓问题

（一）查处“四风”和腐败问题，纠建结合，形成长效。

2016年，院党委、纪委从医疗卫生领域易发、多发问题的时段和部位出发，以问题为导向，紧抓三个关键点，以点带面，以面带全，边推进工作边完善制度，逐步健全完善了反“四风”和反腐败的长效监管体系。

1.树立起节俭务实、崇廉自律的医院风气。2016年，每逢元旦、春节、中秋等节假日前，院纪委均通过院周会、集群短信、院内网等，对全院领导干部重点进行节前警示教育。监察室深入关键部门、关键岗位工作人员进行走访和廉政提醒。对非医疗业务用公车进行统一封存，对全院党风廉政意见箱、医药购销领域商业贿赂举报信箱进行开箱检查，对节日期间的投诉举报电话接听、信访接待处理等工作任务进行布置。收假后，对节假日期间的整风肃纪工作进行回访，不定期“杀回马枪”，不留工作死角，防止节后普通时段“四风”问题反弹、回潮。

2.规范数据管理，堵住医药购销领域商业贿赂漏洞。1月初，医院监察室与信息科制定印发了《医院敏感数据统计、调取管理制度》，实行数据统计、调取逐级审批制，严格控制数据悉知人员范围，从源头上强化了医院敏感数据的监管，阻断了潜在的数据外泄通道，有效防止了相关数据可能被不正当的商业目的统方、商业贿赂所利用。

加大合理用药和药品用量动态监测工作力度。全年先后对141种药品的临床使用提出了到量预警，要求临床科室分别对34种药品的使用波动情况进行反馈说明，医院临床用药得到了全面、有力地监督。今年以来，全院未出现药品因用量异常增大而导致停用的现象，各级医师均能自觉遵照规范，根据患者实际病情使用药物，反医药购销领域商业贿赂工作得到了巩固和加强。

3.强化职权行使监管，预防职务犯罪。2016年，医院陆续完成了办公室、财务、审计、药剂、总务、人事、检验、信息等8个重点部门负责人和财务出纳、总务库管等7个重要岗位的定期轮换工作，对各新到岗人员进行了岗前廉政教育。监察室增加对重点部门和重要岗位的定期走访提醒频度，对部门负责人和岗位工作人员实际履职情况进行督查，不断强化部门负责人的“一岗双责”意识和重点岗位人员的廉政风险防控意识，严格按纪律、制度行使好手中的职权。

（二）层层推进，强化健康扶贫领域执纪问责。

2016年9月，开展整治和查处健康扶贫领域“七个方面”的突出问题、集中开展“十个一批”为中心，深入开展健康扶贫领域监督执纪问责专项工作。

一是医院及时制定了工作实施方案，成立了专项工作领导小组，院党委书记亲自挂帅出征，直接领导和部署各项相关工作。在医院互联网网站开设专项工作专栏，发布“七问七答”专项工作宣传资料和专项工作承诺书；通过院内集群短信发送宣传口号近300余条；在各支部微信工作群转发市卫计委专项工作相关报道1篇，全院各支部共近500名党员阅读学习；在医院新浪认证微博、院团委微博、中国文明网转发相关报道各1篇，营造了良好的专项工作氛围。

二是围绕专项工作重点查处和整治的“七个方面”突出问题，首批对承担着项目建设、医疗管理、医学教育任务的项目办、医务科、科教科进行巡查。重点对东院建设项目进行督办；对涉及贫困患者的相关医疗证明及文书审核、出具工作；涉及贫困地区医师进修和规培管理工作的重点岗位、关键环节进行检查。

自专项工作开展以来，医院先后开展了对柳州市拔尖人才、优秀青年科技人才对口联系贫困县企事业单位工作经费使用情况的清理、检查；迎接了市政协视察组对尊龙凯时东院建设项目的视察、指导；配合市卫计委开展2016年度中央转移支付卫生项目审计工作，其中涉及缓解百姓“看病难、看病贵”、提高基层中医药服务能力项目的资金，共约110万元。

六、加强党建引领，稳步推进城市公立医院改革

（一）党政齐抓，稳步推进医联体建设。

按照我市公立医院改革的工作部署，有效扎实开展了医联体建设。先后与三江县中医医院、鹿寨县中医医、金秀县中医医院、柳州市矿建医院、罗城县中医医院及2个卫生院和3个社区卫生服务中心签订了医联体协议；与柳城县中医医院、宜州市中医医院、柳江县中医医院就医联体建设正在洽谈中。

三江县中医医院紧密型医联体采取托管方式，创新性遵循所有权与管理权分开的原则，试行“五个不变、三权转换”。通过尊龙凯时推荐，三江县委组织部按照干部选拔任用工作条例规定要求，三江县委、政府聘任了易新平主任医师为院长，先后派出了医疗、管理团队到三江县中医医院工作。托管以来，在尊龙凯时专家的帮助下，三江县中医医院业务范围不断扩展，病床使用率较去年同期上升56.9%达到107%；新技术新项目的不断开展，使医院手术量较去年同期上升80.5%、业务收入较去年同期上升51.2%；业务增长的同时，通过大力开展绩效改革，全院职工绩效较去年同期增长190%。新开展的19项之前三江县无法开展的新技术、新项目，在腹腔镜业务、骨科治疗手法、影像学检查等多方面填补了全县的空白。

（二）开展分级诊疗体系，不断提升就诊体验。

尊龙凯时切实按照柳州市医改实施方案，落实基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，利用柳州市分级诊疗信息化平台，主要开展了以下工作：一是全市慢性病统一实行微诊疗。二是对社区中心和二级医院预约转诊的患者提供“优先”服务，即优先接诊，优先检查，优先住院。三是对在尊龙凯时住院病人，出院时鼓励病人在社区或二级医院随诊，并提供治疗方案。四是各极为下级医院解决疑难病例和危重病人的抢救。鼓励专家和骨干下基层会诊、手术，并对慢性病和康复期患者进行管理和指导，开展健康宣教。同时，尊龙凯时通过加强了信息化建设，升级改造门诊信息系统，设立预约服务台，为患者提供专家出诊信息，由患者自主选择应诊专家和就诊时间段。全面实施预约诊疗，实行全时段预约挂号，有效分流患者，缩短病人就诊、缴费、取药等候时间，进一步改善患者就医体验。

七、加强基础建设，不断提升医院硬件水平

（一）基础建设快马加鞭，东院启用胜利在望。

东院建设项目被列为自治区统筹推进的重点项目，是柳州市重大民生工程。东院建设期间，各级领导高度重视，得到国家卫计委、自治区卫计委、柳州市委市政府、人大、政协等领导的关心和支持，多次到工地视察、考察和调研指导。

整个院区建设包括重点专科病房大楼、门急诊大楼、医技楼、中药制剂楼、高压氧舱以及各项配套工程。工程于2015年6月30日开工，2016年5月整个项目土建项目完成，大楼封顶，现正加紧进行二装施工。今年底整个工程竣工，明年可投入使用。

（二）全院上下一盘棋，信息化建设乘风破浪。

今年是尊龙凯时“信息化建设年”， 为加快医院信息化建设,促进各项改革措施的落实,推动医院的快速发展。尊龙凯时开展了尊龙凯时信息化建设升级改造启动大会。还有幸邀请到新疆克拉玛依市中心医院院长叶舟到场做经验介绍。会议也得到了市属各县中医院及宜州、罗城、象州中医院院领导的高度重视，纷纷率队参会。

尊龙凯时将以六级电子病历建设为核心，围绕建设以病人为中心的信息资源互联互通、以电子病历为核心的医院数据中心、以DRGs和知识库为基础的临床决策、以医疗与人财物运营精细化的管理决策、以信息共享和平台的区域医疗协同的思想。逐步建立基于大信息平台为基础的平台建设，完善HIS、EMR等各基础系统，通过远程平台加强医联体及分级诊疗建设工作，完成大平台信息高度融合及互联互通应用。从而实现医院运营精细化、医疗决策智能化和区域医疗协同化，同时，锻炼团队，提升管理。

八、群团组织活动精彩纷呈，不断提升职工凝聚力

（一）工会开展球类比赛、健步走活动，丰富职工生活

全年，工会组织春季、秋季气排球比赛各一次，组织羽毛球比赛一次。总计参与科室达140余个/次，参与人数覆盖面广、影响力大；女职工委员会在“三八”妇女节期间开展趣味竞赛，开展的文体活动全面，极大丰富了职工的生活，增强了全院职工的凝聚力。

正值尊龙凯时建院60周年之际，开展“快乐健步走，迈向新高地”主题健步走活动，以独特的方式迎接建院60周年华诞。当天，近500名职工健步行走进10公里，在展现全院职工阳光、健康、团结精神面貌的同时，也寓意着明年尊龙凯时东院的建成使用将带领医院发展迈上一个新的台阶。

（二）强化青年引领，深入开展青年创新创效。

一是通过创“青”字品牌，引领青年爱岗敬业，提升综合服务水平。内分泌病科积极开展青年文明号创建活动，通过开展学雷锋义诊、糖尿病知识普及、微心愿爱心助学等活动，推动科室提升社会效益，不断助力学科发展；二是通过积极组织青年医师申报青年科技岗位“五小”成果、拓展训练和各类文体活动，创新“青年文明号”考核管理，引导团员青年爱岗敬业、团结奉献。三是开展各类志愿服务工作，增强青年心怀感恩、关爱弱者、奉献社会的向善意识。通过组织“用我们的爱心重铸生命”无偿献血活动、主题义诊活动、网络文明传播志愿服务活动关爱行动、健康知识进校园等，增强青年的社会使命感，提升医院的良好社会效应。

九、存在不足

（一）廉洁自律和反腐败教育工作还需进一步增强。医院廉洁自律和反腐败教育虽然取得了一定成效，但力度还不够大，警示教育的震慑、威慑效果还不够突出。下一步，医院将把廉洁自律和反腐败教育与“两学一做”学习教育活动、健康扶贫领域监督执纪问责专项工作紧密结合起来，针对健康扶贫领域和卫生行业所出现的腐败案例进行警示教育，着重突出“讲规矩、有纪律”，不断增强党员干部的党纪意识，继续增加教育频次，并通过参加支部讨论、单独访谈等对教育效果进行评估。

（二）工作的重心还需进一步下沉。目前，医院监督巡查工作的重心主要集中在医院决策层、管理层和重要部门、重点岗位，对临床一线的监督巡查力度还相对较弱。下一步，医院将通过加大政工查房力度和深入落实巡查制度，将监督巡查的重心向临床一线医务人员转移，加强对一线医务人员和患者的走访，注意临床工作中的蛛丝马迹，强化问题线索收集排查，把反腐防线移至病床前，查处和整治发生在患者身边的医疗腐败问题。

（三）不断深化从严治党。认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，落实从严治党责任，坚持思想建党,严肃党内政治生活，坚持从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性。

                        中共柳州市中医医院委员会

                            2016年12月25日